新中國人民防空工作創(chuàng)立于1950年10月31日。69年來,由小到大,由弱到強(qiáng),從應(yīng)急建設(shè)到長期準(zhǔn)備,從單一防空到防空防災(zāi)一體化,從保障民安到服務(wù)民生,先后經(jīng)歷了創(chuàng)建奠基、結(jié)合建設(shè)、建設(shè)、調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期,走出了一條具有鮮明的發(fā)展之路。提起人防,知情的人能說出“走、藏、消”等術(shù)語,不熟悉的群眾也知道疏散演練、警報(bào)試鳴、防空地下室等。因?yàn)?,人防就在你我身邊,與百姓生活息息相關(guān)。但是,新中國的人民防空怎么起源的?經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程?承擔(dān)哪些使命任務(wù)?……這些需要眾所周知的常識,能說出一二者又很少。但作為人防系統(tǒng)的一員,我們必須清楚。人民防空人民建,人民防空為人民。了解人民防空的主要任務(wù),掌握防空防災(zāi)的基本常識,增強(qiáng)國防觀念和防護(hù)意識,既是國之大事,也是民生所系。,我們帶領(lǐng)大家走進(jìn)人民防空的歷史長河,共同回顧人民防空發(fā)展歷程,進(jìn)一步增強(qiáng)意識、大局意識、國防意識、責(zé)任意識,為新疆人防事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。從應(yīng)急建設(shè)到長期準(zhǔn)備:不平常的創(chuàng)建與成長
提起人防,老一輩人都不會(huì)忘記3個(gè)詞——“深挖洞、廣積糧、不稱霸”。實(shí)際上,同志關(guān)注人防應(yīng)當(dāng)從1931年就開始了。
1931年11月7日,次全國蘇維埃大會(huì)召開時(shí),事先做了一些防空措施,設(shè)在長汀城郊的假會(huì)場被炸成一片火海。敵機(jī)走后,拍拍身上的泥土,對身旁的朱德說:“這次會(huì)議的防空措施是正確的,如有一個(gè)會(huì)議出現(xiàn)問題,都是不可估量的損失?!?/span>
也是從那天開始,加強(qiáng)防空建設(shè)成為的關(guān)注重點(diǎn)。后來,在朱德的提議下,蘇區(qū)建立了“防空、防毒委員會(huì)”,專門負(fù)責(zé)組織和開展群眾性防空斗爭。從瑞金到延安,從西柏坡到北京,面對來自空中的威脅,我黨領(lǐng)導(dǎo)下的防空襲斗爭一直沒有停止。
1950年10月31日,周親自主持召開會(huì)議研究全國的防空問題,經(jīng)批準(zhǔn),于當(dāng)日向各局、分局發(fā)出了《關(guān)于準(zhǔn)備人民防空工作問題》的電報(bào),標(biāo)志著新中國人民防空的創(chuàng)立。人民防空籌備委員會(huì)由任主任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公安部。
1953年11月,召開了次全國人民防空會(huì)議,制定了“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)”的方針。這次會(huì)議決定了我國人民防空由臨戰(zhàn)應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入和平時(shí)期結(jié)合基本建設(shè)和城市建設(shè)進(jìn)行人民防空建設(shè)的時(shí)期,把人民防空建設(shè)提高到長期的國防建設(shè)的重要地位。
直到上世紀(jì)60年代末70年代初,面對當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國際形勢,審時(shí)度勢,面對國際形勢發(fā)出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的偉大號召,全國各地掀起了一場群眾性構(gòu)筑防空工事的熱潮,一大批人防工程相繼建成。1971年7月召開的第二次全國人民防空會(huì)議,就專門總結(jié)了城市開展群眾挖“防空洞”的經(jīng)驗(yàn)。
1978年,隨著全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,10月份召開的第三次全國人民防空會(huì)議又確立了“規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量”的新時(shí)期人民防空工作方針。從此,我國人防建設(shè)的指導(dǎo)思想開始了戰(zhàn)略性調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變:即由準(zhǔn)備“早打、大打、打核”轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的和平時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)軌道上來;由應(yīng)付一般條件下的常規(guī)、核轉(zhuǎn)變到準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部上來;由單純的人防工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到人防工程、組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍和科技教育規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上來;由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的行政管理轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法制等多種手段上來;由只注重戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變到綜合發(fā)揮戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益上來。從而拓寬了人防建設(shè)的路子,提高了人防建設(shè)的質(zhì)量。
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